香港文匯報整理港澳四大產業(yè)發(fā)展概況 邀港立會議員點評

國家主席習近平本月19日會見出席慶祝澳門回歸祖國25周年活動的香港行政長官李家超時指出，「『一國兩制』實踐已經進入新階段，香港、澳門應該展現更大作為、實現更好發(fā)展，要互學互鑒，加強交流合作，開創(chuàng)更光明前景。」可以說，互學互鑒將是港澳合作發(fā)展的重要方向。根據澳門制定的「1+4」適度多元發(fā)展策略，澳門在建設世界旅遊休閒中心，做優(yōu)做精做強綜合旅遊休閒業(yè)的前提下，將推動中醫(yī)藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業(yè)發(fā)展。為此，香港文匯報特別整理出港澳目前在上述四大產業(yè)的發(fā)展概況，並邀請多位香港立法會議員進行點評，提出港澳如何互學互鑒的建議。他們認為，港澳在這些產業(yè)方面各有優(yōu)勢，但仍需要互相學習和借鑒，因此要進一步加強合作，包括在人力和設施方面的整合，共同拓展市場，以實現「1+1大於2」的效果。 ●香港文匯報記者 黃子晉、胡恬恬

兼顧英語葡語市場 科研成果效益增

【港澳發(fā)展高新科技產業(yè)現況】

香港有多所一流大學持續(xù)培育科研人才，包括5所全球百強大學，也有香港數碼港和香港科技園等創(chuàng)科孵化器，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金和各類型支援，並有投資推廣署和香港貿發(fā)局等公營機構積極向全球推廣本地創(chuàng)科成果。特區(qū)政府多年來已在加強創(chuàng)科發(fā)展方面投放超過千億港元，包括在新一份施政報告提出的創(chuàng)科產業(yè)引導基金和創(chuàng)科加速器先導計劃等，銳意匯聚科技人才、提供創(chuàng)投資金、提供科研基建、加強科普教育、鼓勵研發(fā)成果轉化等，構建全面的創(chuàng)科生態(tài)圈，推動創(chuàng)科進一步邁向產業(yè)化，成為香港經濟未來持續(xù)增長的重要動力。

根據香港特區(qū)政府今年12月17日公布的2024年初創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)計調查，香港初創(chuàng)企業(yè)有接近4,700間，按年增加約10%，僱用人員約1.8萬人，按年增加7%，反映特區(qū)政府的各項政策已為初創(chuàng)生態(tài)圈提供理想和吸引的營商環(huán)境。

澳門科研成果產出 灣區(qū)城市居第四

澳門高新科技產業(yè)近年有顯著發(fā)展。在科研方面，澳門的科研成果產出在粵港澳大灣區(qū)城市中位居第四，僅次於廣州、深圳和香港，擁有珠江西岸領先的學術科研基礎，當中包括10所高等院校，以及中藥質量研究國家重點實驗室、模擬與混合信號超大規(guī)模集成電路國家重點實驗室、智慧城市物聯網國家重點實驗室、月球與行星科學國家重點實驗室等。而為協(xié)助澳門企業(yè)解決技術需求，提升企業(yè)開展研發(fā)及承接上游科研成果的能力，科學技術發(fā)展基金在2021年已建立產學研線上配對平臺，並推出企業(yè)產學研配對資助計劃等。

橫琴粵澳深度合作區(qū)亦正形成「澳門平臺＋國際資源＋橫琴空間＋成果共享」的發(fā)展模式，僅近3年科研與高端製造經營主體入駐橫琴達1.1萬家。近3年來，橫琴培育國家高新技術企業(yè)265家、國家和省級「專精特新」企業(yè)68家，科創(chuàng)生態(tài)圈正加速形成。

【議員點評及建議】

立法會議員、中大工程學院副院長（外務）黃錦輝表示，澳門近年推動經濟適度多元，著力推動高新科技產業(yè)等發(fā)展，已取得成績，譬如澳科大研製的衛(wèi)星「澳門科學一號」於去年成功發(fā)射，是首顆內地與澳門合作研製的空間科學衛(wèi)星，也是國際首顆低緯度地磁場與太空環(huán)境的科學探測衛(wèi)星，已產生近20TB高精度科學數據。澳科大正在研製「澳科二號」衛(wèi)星，計劃於2026年底或2027年初發(fā)射，為國家航天事業(yè)作出貢獻。同樣，香港多年來均有貢獻，譬如在今年施政報告中，提出計劃在InnoHK研發(fā)平臺下成立研究中心，參與國家嫦娥八號航天任務等。

他認為，國家在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展布局中，澳門與珠海的合作關係，如同香港與深圳的關係，而雖然港澳有不同的跨區(qū)合作布局，但這並不意味彼此割裂，反而可能促成更大合作。香港、澳門和珠海有港珠澳大橋相連，可以駕車或乘坐跨境巴士直達，便利兩地之間的合作與交流?！赶愀鄣牡诙Z言是英語，而澳門則是葡萄牙語?？萍急旧頉]有語言隔閡，兩地的科研成果在合作下，可以同時推向英語和葡語市場，為研發(fā)成果開拓更大的市場、發(fā)揮更大效益，實現1+1大於2的效果?！?/p>

兩地「併船出?！?可升國家中醫(yī)藥國際地位

【港澳中醫(yī)藥產業(yè)現況】

中醫(yī)藥在香港歷史悠久，1989年8月香港政府便成立了中醫(yī)藥工作小組，並在1995年4月成立香港中醫(yī)藥發(fā)展籌備委員會，就如何促進、發(fā)展和規(guī)管香港中醫(yī)藥，向政府提供建議。早在1997年和1998年的施政報告中，行政長官就闡述了香港特區(qū)政府對中醫(yī)藥的政策。2024年施政報告明確了深化醫(yī)療體系改革和國際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐兩大主題，其中中醫(yī)藥發(fā)展是重要組成部分，目標是將香港發(fā)展成為中醫(yī)和中藥國際化的橋頭堡。目前，香港已有3所本地大學設有全日制中醫(yī)藥學士學位課程，本地教育機構可培訓足夠的優(yōu)質專業(yè)人才，以支持香港中醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展需要。

在澳門，經過多年發(fā)展，中醫(yī)藥產業(yè)已具備一定的發(fā)展基礎。首先，是中藥質量研究國家重點實驗室、澳門轉化醫(yī)學創(chuàng)新研究院、粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園等科研及平臺設施建設逐步完善，澳門中醫(yī)藥產業(yè)聚集效應初顯。數據顯示，粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園已引進中醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務等企業(yè)超過200家，截至2023年8月底，澳門中藥製藥廠及大健康食品製造廠共有16家。其次，相關產業(yè)的法律法規(guī)及機構設置不斷完善?！吨兴幩幨禄顒蛹爸谐伤幵]冊法》和《中藥藥事活動及中成藥註冊法施行細則》已於2022年1月1日生效，澳門藥物監(jiān)督管理局同年成立，大灣區(qū)中醫(yī)藥融合發(fā)展取得階段性成果，澳門中成藥（外用藥）獲批內地上市，中醫(yī)藥國際化取得一定成效，部分中醫(yī)藥產品獲得巴西等葡語國家上市許可。

【議員點評及建議】

港區(qū)全國人大代表、香港中醫(yī)中藥界聯合總會會長李應生表示，近年來，澳門特區(qū)積極推動中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，制定了一系列優(yōu)惠政策以吸引外來投資。相比之下，香港雖然擁有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，背靠祖國、聯通世界，對外網絡成熟，但在中醫(yī)藥領域方面卻面臨著製造成本高企的挑戰(zhàn)，無論是租金、地價，還是人力資源和物資成本，香港均高於其他地區(qū)，一定程度上削弱了香港的競爭力。

他指，橫琴近年來在澳門的支持下，大力發(fā)展基礎設施建設，積極培育科研人才，並建立了國家重點實驗室，人力物力資源豐富，橫琴若能與香港制定相應的政策配合，共同建立大灣區(qū)中藥標準，提升優(yōu)質生產力，將為香港企業(yè)在澳門的投資創(chuàng)造更多機會，無論是合資生產還是委託加工，產品均可順利進入大灣區(qū)其他城市註冊銷售，從而打造更具國際競爭力的優(yōu)質「港澳名牌」。

他認為，香港與澳門應「併船出?！?，發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢，強化內聯外通，提升國家中醫(yī)藥的國際地位。

文化事業(yè)表演場地 大有空間優(yōu)勢互補

【港澳會展商貿及文化體育產業(yè)現況】

香港是中西文化交融的大都會，文化藝術體育產業(yè)百花齊放，譬如本地粵語流行音樂在華語地區(qū)極受歡迎，有很多經典歌曲和知名歌手、組合，吸引不少內地和海外擁躉來港看他們演出；巴塞爾藝術展香港展會等吸引世界各地藝術家、收藏家和畫廊來港，促進了藝術品交易、文化交流等。為了促進相關產業(yè)發(fā)展，特區(qū)政府今年已改組文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展處，以產業(yè)導向為原則，積極推動業(yè)界產業(yè)化發(fā)展；公布《文藝創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展藍圖》；在2024至2025年度，透過精英運動員發(fā)展基金向香港體育學院撥款約9.4億元，為精英運動員提供全方位的支援、協(xié)助等。

香港會展商貿活動也相當蓬勃，是香港作為國際貿易中心的重要一環(huán)。貿發(fā)局每年在香港主辦30多項大型展覽會，吸引約3.9萬名參展商及超過72萬名買家來港參加。在展覽旺季，香港會議展覽中心及亞洲國際博覽館常要面對展覽面積供應緊絀。李家超在2023年施政報告已提出在灣仔北興建新會展設施等，政府預計整個項目最快於2034年完成，而機管局亦會投資擴建亞博館第二期。

澳門近年不斷提升自身的國際會展中心地位，已集聚一批品牌會展活動，包括國際基礎設施投資與建設高峰論壇、澳門國際貿易投資展覽會、澳門國際旅遊（產業(yè)）博覽會等。而文化產業(yè)規(guī)模亦呈現穩(wěn)步發(fā)展趨勢，根據2023年《文化產業(yè)統(tǒng)計》結果顯示，澳門有營運機構共2,866間，在職員工人數13,976名，服務收益87.2億澳門元，增加值總額29億澳門元。

體育發(fā)展方面，澳門透過舉辦澳門格蘭披治大賽車、澳門國際馬拉松、WTT澳門冠軍賽等特色體育旅遊盛事，以體育作為平臺推動旅遊，而特區(qū)政府亦透過持續(xù)推出更多高水平的大型體育活動，打造具有澳門特色的體育品牌賽事，致力建設體育之城。

澳門的演唱會經濟近年亦迅速發(fā)展，每年成功吸引不少高知名度和吸引力的表演者赴澳演出。而橫琴粵澳深度合作區(qū)的發(fā)展也提供多個大型會議展覽及表演場地，支持澳門世界旅遊休閒中心建設，休閒度假、會議展覽、體育賽事觀光等。

【議員點評及建議】

港區(qū)全國人大代表、立法會民政及文化體育事務委員會主席馬逢國表示，香港的文化事業(yè)相當蓬勃，有很多相關團體，音樂、舞蹈、歌劇等百花齊放，然而就算如今已發(fā)展了西九文化區(qū)等，仍出現本地表演場地嚴重短缺等情況，窒礙了很多藝團的發(fā)展空間。他認為，澳門近年的發(fā)展增添了大量表演場地，相信接下來還會繼續(xù)增加，所以在這方面大家大有空間以各自優(yōu)勢互補，讓香港的藝團有更多發(fā)揮所長的場地，也為澳門的場地提供更多元的節(jié)目內容。倘港澳有關合作能取得成功，接下來可探討進一步合作發(fā)展所需軟件，拓展內地市場，攜手服務整個粵港澳大灣區(qū)等。

增跨境金融合作 研建「先行先試」機制

【港澳現代金融產業(yè)現況】

香港作為國際金融中心，金融服務業(yè)一直是本港最重要的經濟支柱之一，佔2022年本地生產總值（GDP）22.4%，提供約269,700份職位，相當於總就業(yè)人數的7.5%。 香港是全球最活躍及流動性最高的證券市場之一，對資金流動不設限制，也沒有資本增值稅或股息稅。Z/Yen集團與中國綜合開發(fā)研究院於2024年9月公布的全球金融中心指數中，香港排名第三。數據顯示，截至2024年8月底，以市值計算，香港是亞洲第四大及全球第七大證券市場。同年10月，共有2,623家公司在香港交易所上市，總市值約45,100億美元。香港也是全球最活躍的首次公開招股（IPO）市場之一，2023年共有73宗首次公開招股，集資總額達463億港元，全球第六。香港還建立了在內地以外最大的人民幣資金池，是全球最大的離岸人民幣結算中心。2024年1月至9月，香港處理全球約80%的離岸人民幣支付量。

澳門金融業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)務為主，近年來，銀行及保險業(yè)在資產和營運規(guī)模持續(xù)擴大的同時，國際化的程度亦有所提高，產品服務體系逐漸豐富。數據顯示，銀行業(yè)方面，截至2023年6月底資產總值為25,097.7億澳門元，資本充足率為15.7%，不良貸款率為2.1%；2023 年上半年營運利潤為80.3 億澳門元。保險業(yè)方面，截至2023年6月底的資產總值達2,607億澳門元，2023年上半年保費毛額為207.5億澳門元，利潤為37億澳門元；人壽保險公司的償付準備金率為371.3%，而一般保險公司的相關比率為515.8%。澳門金融業(yè)具備穩(wěn)定的資產素質、穩(wěn)健的資本充足率、充裕的流動性，以及在業(yè)務範圍不局限於本地較小規(guī)模市場下，具備良好的盈利能力。

【議員點評及建議】

會計界立法會議員黃俊碩表示，港澳在現代金融產業(yè)方面的合作前景廣闊，可以通過深化人民幣離岸中心合作、拓展跨境金融服務國際市場、探索創(chuàng)新合作模式等，共同「將餅做大」，一起打造更具國際競爭力的金融中心。他指出，香港作為全球最大的人民幣離岸中心，擁有豐富的國際市場經驗和成熟的金融監(jiān)管體系，澳門則擁有與葡語國家的緊密聯繫，兩地可以加強在跨境金融領域的合作，例如探索建立類似「先行先試」的合作機制，研究在現有政策上放寬，擴大人民幣在澳門的流通，再進一步推行到香港，澳門可成為一個新的金融試驗田，為香港的金融市場提供新的發(fā)展思路，例如嘗試「披露為本」的監(jiān)管模式，以及吸引更多企業(yè)來澳門進行第一上市，做大後再到香港進行第二上市，從而實現兩地金融市場的互補互鑒，共同拓展國際金融市場。

此外，兩地還可在跨境結算、資金流動等方面加強合作，進一步簡化跨境金融服務流程，提升服務效率。例如，澳門可以借助香港的國際金融中心地位，擴大其債券市場的國際影響力，而香港可以通過澳門的平臺，進一步拓展與葡語國家的金融合作。