香港文匯報訊（記者 王玨 北京報道）7月15日至18日，中共二十屆三中全會在北京召開。此次全會是在新時代新征程上，中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）。中共中央19日上午在北京舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀中共二十屆三中全會精神。全國政協(xié)副主席、中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹表示，《決定》還就對外開放作了專門部署，涉及擴(kuò)大制度型開放、外貿(mào)體制改革、外商投資和對外投資管理、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進(jìn)高質(zhì)量共建「一帶一路」機(jī)制等，釋放了擴(kuò)大高水平對外開放的明確信號，「當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，外部不確定性增加，但不會影響中國繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放的堅定的決心和信心」。

有記者問，當(dāng)前外部不確定性增加，是否會影響中國繼續(xù)推進(jìn)改革擴(kuò)大開放，對此穆虹表示，改革和開放相輔相成，以開放促改革、促發(fā)展是中國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，外部不確定性增加，但不會影響中國繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放的堅定的決心和信心。

中國正在加快構(gòu)建新發(fā)展格局

中央政策研究室副主任唐方裕介紹，全會《決定》還就對外開放作了專門部署，涉及擴(kuò)大制度型開放、外貿(mào)體制改革、外商投資和對外投資管理、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進(jìn)高質(zhì)量共建「一帶一路」機(jī)制等，釋放了擴(kuò)大高水平對外開放的明確信號。中國正在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將依託國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在促進(jìn)雙循環(huán)中不斷拓展開放的深度和廣度，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革，與世界各國共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來。

讓中國大市場成為世界大機(jī)遇

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀進(jìn)一步介紹，《決定》要求主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要擴(kuò)大對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放，擴(kuò)大自主開放，有序擴(kuò)大商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等對外開放，完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)誌性工程和「小而美」民生項目，高質(zhì)量共建「一帶一路」，讓中國大市場成為世界大機(jī)遇。他指出，中國將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，盡快落實(shí)製造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施清零要求，擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。

明確提出一些重要立法修法任務(wù)

全國人大常委會法工委主任沈春耀在中共中央新聞發(fā)布會上表示，《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出了一些重要立法修法任務(wù)，包括制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、金融法、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、反跨境腐敗法，修改監(jiān)督法、監(jiān)察法，編纂生態(tài)環(huán)境法典。

沈春耀說，新征程上，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)同進(jìn)一步全面依法治國有機(jī)結(jié)合起來，更好發(fā)揮法治的重要作用?！稕Q定》部署的重要舉措和任務(wù)要求，許多涉及法律的制定、修改、廢止、解釋、編纂以及相關(guān)授權(quán)、批準(zhǔn)等工作，對立法工作提出了許多新課題、新要求，需要通過深化立法領(lǐng)域改革作出新的回答。

「我們要全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，積極適應(yīng)新形勢新要求，著力處理好改革和法治的關(guān)係?！股虼阂f，具體而言，對於深化改革需要制定的法律法規(guī)，及時制定相應(yīng)的法律法規(guī)；對於實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不充分，需要先行先試、探索積累的事項，可以依法作出授權(quán)決定；對於不適應(yīng)改革發(fā)展要求的現(xiàn)行法律規(guī)定，及時進(jìn)行修改完善或者依法予以廢止；對於相關(guān)改革決策已經(jīng)明確、需要多部法律作出相應(yīng)修改的事項，可以採取「打包」修法方式一併處理；對於需要分步推進(jìn)的制度創(chuàng)新舉措，可以採取「決定＋立法」「決定＋修法」等方式，先依法作出有關(guān)決定，再及時部署和推進(jìn)相關(guān)立法修法工作。